Ðåôåðàò: Nafta 
Ðåôåðàò: Nafta
“NAFTA:
Trumpa ákûrimo apþvalga, tikslai, reikðmë, perspektyvos”
NAFTA
(The North American Free Trade Agreement) tai triðalë (1993m.) sutartis tarp
JAV, Kanados ir Meksikos. Siekiant geriau suprasti jos atsiradimà, bûtina
iðsiaiðkinti kai kurias aplinkybes bei visø trijø ðaliø dalyvavimo derybose
(dël NAFTA sutarties) prieþastis ir tikslus.
Prieð
pradedant kalbëti konkreèiai apie NAFTA, bûtina bent trumpai uþsiminti apie
kità laisvos prekybos sutartá, þinomà CUSTA pavadinimu (The Canada - U.S. Free
Trade Agreement). Mat ji didele dalimi lëmë derybø dël NAFTA eigà ir paèià jos
formà.
CUSTA
sutarties (1988m.) tarp JAV ir Kanados prielaidos: = Kanados ekonomikos augimas
labai priklausë (ir iki ðiol smarkiai tebepriklauso) nuo prekybos. Tuo tarpu
3/4 visos Kanados prekybos yra prekyba su JAV. Taigi matome, kad JAV rinka
Kanadai yra gyvybiðkai svarbi Taigi jai bûtina uþsitikrinti kiek galima
laisvesná ir saugesná “kelià” savo prekëms á JAV rinkà. Tuo tarpu 9
deðimtmetyje JAV vis labiau ëmë ryðkëti protekcionizmo tendencijos. Tai
paskatino Kanadà inicijuoti derybas dël CUSTA sutarties. Kartu CUSTA sutarties
pagalba Kanada tikëjosi paskatinti savo pramonës restruktûrizacijà. = JAV
derëtis su Kanada dël CUSTA sutarties pasiraðymo paskatino nepasitenkinimas
daugiaðaliø (multilateral) derybø rezultatais (GATT rëmuose). JAV tikëjosi, kad
derybos su Kanada taps “katalizatoriumi” daugiaðalëse derybose. Tuo paèiu JAV,
kaip ir Kanada, tikëjosi ið laisvos prekybos sutarties ekonominës naudos.
Dar
nespëjus pilnai ágyvendinti ðios (CUSTA) sutarties, Meksika inicijuoja derybas
dël NAFTA. (Derybose dalyvauja JAV, Kanada ir Meksika.) Ðaliø dalyvavimo
derybose motyvai gana ryðkiai skiriasi (ið 3 ðaliø tik Meksikos motyvai buvo
grynai ekonominiai). Juos dabar ir aptarsime: Meksika
Po
daugiau nei 40 metø ekonominio vystymosi politikos, paremtos importo
substitucija ir izoliacija nuo “tarptautinës ekonomikos”, Meksika devintame
deðimtmetyje pradëjo þenklias reformas (sumaþino tarifus, uþsienio investicijø
apribojimus, leido aktyviau veikti rinkos jëgoms, be to, ëmë aktyviai
integruotis á pasaulio ekonomikà).
NAFTA
Meksikai - priemonë pagreitinti ekonomikos augimà, pritraukti investicijas,
átvirtinti vykdomas reformas bei uþkirsti kelià Meksikos prekiø ið JAV rinkos
iðstûmimui, nes po CUSTA pasiraðymo padidëjo Kanados prekiø konkurentabilumas
JAV rinkoje (lyginant su Meksikos prekëmis). JAV
JAV
NAFTA buvo traktuojama kaip galimybë sustiprinti ir stabilizuoti pietiná savo
kaimynà. Buvo tikimasi, kad NAFTA’os sàlygotas Meksikos ekon. augimas paþabos
politines nelegalios migracijos bei narkotikø prekybos problemas bei iðspræs
politinio nestabilumo Meksikoje problemà.
Nors
ðie geo-politiniai tikslai buvo svarbiausi, bet reikia pripaþinti, kad JAV
siekë gauti ið NAFTA ir kuo daugiau ekonominës naudos.
Kanados
prekybiniai interesai Meksikoje yra gana maþi (prekyba su Meksika sudaro >2(
Kanados prekybos), o nepatogumai dël NAFTA bûtø þymiai didesni. Dël to Kanadoje
imta manyti, kad ið vis neverta dalyvauti derybose dël NAFTA (“Verèiau tegu
Meksika ir JAV tariasi vienu du”).
Kokios
gi prieþastys lëmë, kad Kanada yra NAFTA narë? Tai galima aiðkinti tuo, kad
dalyvavimas NAFTA Kanadai buvo geriausia ið galimø alternatyvø (nedalyvavimas
bûtø dar blogiau). Dalyvaujant NAFTA: a) Bus iðvengta “centro ir periferijø”
santykiø, kai JAV galëtø naudotis palankiomis prekybos su abiem partneriais
(Kanada ir Meksika) sàlygomis, o Kanada su Meksika turëtø gerà priëjimà tik
prie JAV rinkos. b) Kartu Kanada dalyvavimà derybose dël NAFTA suvokë kaip
galimybæ revizuoti kai kuriuos CUSTA punktus (kad jie bûtø jai palankesni). c)
Taip pat dalyvaudama derybose Kanada galëjo maksimaliai suðvelninti neigiamas
jos ekonomikai pasekmes, atsirasianèias dël Meksikos ir JAV prekybos
liberalizavimo. d) Kartu ilgu laikotarpiu Kanada tikëjosi ir ekonominës naudos
ið NAFTA’os (Meksikos rinka ir pan.).
Kalbant
apie NAFTA reikðmæ pasaulio prekybai, galima skirti dvi nuomones: A) Vieni
tyrinëtojai pasisako prieð regioninius prekybinius susitarimus ir laiko NAFTA
neigiamu reiðkiniu. Anot jø, CUSTA ir NAFTA árodo, jog yra “smarkiai” judama
link tripoliario (trijø prekybiniø blokø) pasaulio. (Ðiø blokø centrai: JAV, ES
ir Japonija.) Ðie blokai varþysis tarpusavyje, ko pasekoje didës prekybiniø
konfliktø tikimybë. Ðios nuomonës atstovai taip pat pabrëþia, kad regioniniø
susitarimø daugëjimo rezultate susidarys fragmentuotas (prekybiniu poþiûriu)
pasaulis, kuriame maþesnës besivystanèios ðalys, prisijungusios prie vieno ið
ðiø susitarimø, neteks “ðansø” prekyboje su kitais didesniais regionais ir tai
pristabdys jø ekonominá vystymasi. Taip pat teigiama, jog regionalizmas nesuderinamas
su daugiaðalës prekybos sistemos principais, nustatytais 1947m.. B) Kiti
mokslininkai palaiko regioninius prekybinius susitarimus ir laikos juos
pozityviais reiðkiniais. Todël, anot jø, NAFTA’os reikðmë pasaulio ekonomikai
pozityvi. Ðios nuomonës ðalininkø argumentai: i) Regioniniai susitarimai
skatina dinamiðkiausià ir greièiausiai auganèià pasaulio prekybos dalá. Ðis
argumentas grindþiamas áspûdingais prekybos tarp “ðaliø kaimyniø” augimo
màstais pasaulyje. ii) Regionalizmas yra nauja “atvirumo” (“openess”) prekyboje
forma. iii) Ðie regioniniai susitarimai, sudaromi laisva valia, bendrai paëmus
prekybai padeda, nes ðiø susitarimø pasekoje, ið tiesø, barjerai prekybai juk
maþinami.
|